Статья 59 Конституции РФ устанавливает обязанность граждан РФ служить в армии. В части 2 статья содержит отсылочную норму к N53-ФЗ от 1998 года, в котором указан порядок призыва, алгоритм прохождения военно-врачебной комиссии (сокр. ВВК), категории годности, основания отсрочки и т.д.

Что такое категории годности и кто их присваивает

Военнообязанным гражданам присваивается категория годности независимо от оснований поступления на военную службу: по призыву или контракту. Это происходит после прохождения медицинской комиссии, которая основывает свои выводы на Постановлении Правительства под N565 от 2013 года и приложении к документу под названием «Расписания болезней».

Военная врачебная комиссия состоит из врачей общего и узкого профиля, включая психиатра, терапевта, окулиста, невропатолога и т.д. Члены комиссии осматривают призывника и изучают медицинские документы.

На основании состояния здоровья присваивается категория годности. По указанному Постановлению Правительства, существует 5 категорий, представленных буквенными обозначениями:

• «А» – годность;
• «Б» – годен с ограничениями незначительного характера;
• «В» – ограниченно годен;
• «Г» – временно не годен;
• «Д» – не годен.

Информация заносится в военный билет призывника.

Простатит и армия

Простатит – заболевание представительной железы, протекающее по-разному в каждом конкретном случае. Все зависит от общего состояния здоровья призывника, иммунитета, наличия/отсутствия симптомов и других факторов. Хронический простатит может протекать безболезненно и обостряться несколько раз в год. У отдельных людей приступы происходят часто и им приходиться ложиться в стационар для облегчения мучительного состояния.

Для понимания ситуации с армией, необходимо обращаться к «Расписанию болезней». Документ применяется врачебной комиссией при осмотре молодого человека и изучении медицинских документов. На комиссию призывникам, страдающим воспалением представительной железы, необходимо принести с собой документы, подтверждающие соответствующий диагноз.

Молодых людей с хроническим простатитом оценивают по статье 73 «Расписания болезней». В одноименной статье четко описаны патологии мужских половых органов с назначением одной из 3-х категорий годности. Это означает вариативность действий членов медицинской комиссии и не говорит о том, что призывника гарантированно не возьмут в армию.

В качестве подтверждения можно назвать категории и описание к ним:

1. Б – члены медицинской комиссии назначают призывнику эту категорию, если хронический простатит редко обостряется. В этой ситуации гражданина освидетельствуют по пункту «Г» и присваивают ему категорию Б3.
2. В – врачи назначают категорию при частых обострениях, необходимости лечиться в стационаре, а также при нахождении камней в представительной железе;
3. Г – категория временной негодности. При лечении и улучшении состояния призывника заберут в армию.
4. Д – не годен к ВС выставляется с более серьезными заболеваниями мочеполовой системы.

Призывник, страдающий хроническим простатитом, может получить вариативную категорию по решению врачей комиссии. Это может быть Б3, Г или В.

С категорией В молодые люди могут быть освобождены от службы при наличии условий:

• регулярные обострения заболевания;
• нарушения функций предстательной железы.

Шанс на получение категории «Д» возрастает в случаях:

• тяжелое течение хронического течения патологии, требующей нахождения в больнице не менее трех раз в течение 12 месяцев;
• наличие камней в предстательной железе.

ВАЖНО: подтверждение нахождения в больнице, диагноза должно содержаться в медицинских документах. Если врачи комиссии не увидят выписок их стационара, молодой человек рискует получить категорию «Б3» и его отправят на службу. Важно понимать, что диагноз «хронический простатит» не освобождает от армии автоматически. Врачи рассматривают каждый случай в индивидуальном порядке.

Документы для призывной комиссии

Хроническое воспаление необходимо доказать призывной комиссии. Поэтому при ее прохождении необходимо заранее позаботиться о предоставлении справок, выписок из медицинских карт и других необходимых документов. В их число входит:

• заключение, выданное врачом-урологом с подтвержденным диагнозом;
• выписки из амбулаторной карты и стационара;
• результаты инструментальных и лабораторных исследований (анализы крови, мочи, УЗИ и МРТ).

Для подтверждения диагноза врачи призывной комиссии имеют право дать направление призывнику на повторное прохождение всех процедур. Решение выносится по результатам обследования.

Обжалование решения призывной комиссии

Гражданин, не согласный с выводами врачей ВВК, вправе обжаловать решение по статье 35.2 N53-ФЗ. Это способ подразумевает направление жалобы лично гражданином или через адвоката в призывную комиссию субъекта. Законодатель позволяет подать обращение через портал Госуслуги или непосредственно МФЦ путем составления жалобы на бумажном носителе. При поступлении обращения призывная комиссия субъекта РФ направляет в военкомат уведомление о том, что гражданин обжалует действия или решение призывной комиссии. На период обжалования заключение призывной комиссии приостанавливается.

По итогам рассмотрения вышестоящий орган может оставить решение без изменений, то есть согласиться с доводами специалистов из комиссии. А также может удовлетворить просьбу заявителя.

Пример из судебной практики по делу №А-1845/2024 УИД № 23RS0001-01-2023-003128-93:

Гражданин М. не согласился с выводами призывной комиссии из военкомата и призыве его на военную службу. Он посчитал, что его состояние здоровья не позволяет служить в армии. Им была подана жалоба на выводы призывной комиссии в вышестоящий орган. Но на заседание вышестоящей призывной комиссии субъекта истец не явился. Он не представил суду уважительных причин неявки. Тем самым, исковые требования не были удовлетворены, так как истец проигнорировал законное право обжалования решения призывной комиссии военкомата. К заключению независимой медицинской комиссии по наличию диагноза и тяжести заболевания истец не обращался.  

Из судебной практики можно сделать несколько выводов:

1. Следует внимательно отнестись к составлению жалобы, логично и последовательно изложить цепь событий и требования к вышестоящему органу.
2. Обязательно посетить вышестоящий орган, изучающий доводы заявителя.
3. Для подтверждения требований необходимо собрать больше доказательств. Истец мог обратиться к мнению независимой врачебной комиссии. Врачи работают при аккредитованных медицинских центрах и имеют право предоставить собственное экспертное заключение с видением ситуации в каждом конкретном случае.

Для призывника, несогласного с мнением комиссии из военкомата, независимые врачи могут стать шансом на изменения ситуации. Необходимо подать заявление о назначении независимой комиссии. Это позволяет сделать Постановление Правительства N574 от 2008 года, утвердившее «Положение о независимой военно-врачебной комиссии».

Решение о годности к военной службе принимается после прохождения независимых врачей, повторных исследований состояния здоровья и выводов ВВК субъекта РФ (вышестоящего органа).

Статья 29, п. 4 N 53-ФЗ

Положение закона устанавливает, что при несогласии гражданина с выводами ВВК субъекта, он вправе обратиться за разрешением спорной ситуации в суд. Это означает, что молодой человек исчерпал все законные возможности решения спора без участия суда.

Необходимо получить копию решения комиссии и четко следовать установленным срокам подачи иска. По статье 219, ч.1 КАС срок подачи иска составляет 3 месяца.

ВАЖНО: пропуск срока не является основанием к отказу в рассмотрении административного иска. Но заявитель обязан предоставить уважительные причины, например, задержка выдачи копии заключения (решения) ВВК региона. При наличии объективных обстоятельств срок восстанавливается судом.    

В 2016 году Президиум ВС РФ сделал обзор статей 125 и 220 КАС РФ, на основании которого содержанием иска выступают следующие сведения:

• наименование суда, куда отправляется документ;
• полная информация об истце, паспортные и контактные данные;
• наименование призывной комиссии, решение или заключение которой оспаривает заявитель;
• реквизиты обжалуемого решения ВВК с датой;
• данные о том, что было нарушено решением комиссии, какие права и законные интересы;
• перечень НПА, на соответствие которым следует проверить решение комиссии;
• сведения о результатах внесудебного разбирательства.

В статьях 55, ч.1, 57 ч. 4,5, 8, ст. 126, ч.1, ст. 220, ч.3 указаны виды приложений к административному исковому заявлению.

Стандартно, иск подается в суд районного уровня по месту жительства истца по статьям 19, 22 КАС РФ.

Вынесение судебного решения по существу рассматриваемого спора регламентирует т. 227, ч. 2 КАС:

• удовлетворение исковых требований, как полностью, так и частично;
• отказ в удовлетворении и не признание решения призывной комиссии незаконным.

ВАЖНО: на время судебных тяжб решение призывной комиссии приостанавливается до момента вступления судебного акта в законную силу по ст. 28, п.7 N 53-ФЗ.

Истец имеет право обжаловать в апелляции судебной акт, не вступивший в юридическую силу. Жалоба подается в вышестоящую инстанцию через суд.

Срок — месяц со дня вынесения решения в окончательной форме.