Самый простой способ организовать свой отдых — это приобрести туристическую путевку. Так вам не нужно будет беспокоиться о самостоятельном оформлении визы, покупки авиа- или ж/д- билетов, брони гостиницы и прочих мелких нюансов. Кроме того, каждый путешественник законодательно защищен от возможного некачественного сервиса в этой сфере. Рассмотрим детально все права, соблюдения которых турист может требовать в процессе подготовки к поездке и во время тура, включая переезды.

Нормативно-правовые акты, определяющие права туристов

Законодательной основой всей туристической отрасли в России является Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», где можно найти определение, какое лицо является туристом, туроператором и турагентом, какие существуют виды туризма, что считается туристской индустрией, туристским продуктом, туристскими ресурсами и т.д. В статье 6 перечислены все основные права туристов.

  1. Право на информацию

При покупке путевки вы получаете право на получение достоверной информации в необходимом объеме о правилах въезда в страну (место) временного пребывания и пребывания там, об обычаях местного населения, о религиозных обрядах, святынях, памятниках природы, истории, культуры и других объектах туристского показа, находящихся под особой охраной, состоянии окружающей среды.

Соблюдения этого положения вы можете требовать у турагентства или туроператора. Специалист обязан рассказать и, при необходимости, дать пояснения о принятых правилах в том месте, которое вы выбирали местом своего отдыха. Это могут быть обычаи и правила поведения в обществе, дресс-код, сведения о наиболее интересных достопримечательностях, которые посещают туристы. Вы должны знать таможенные правила, контактную информацию о представительстве или консульстве РФ на территории посещаемой страны, а также какие опасности вас могут подстерегать во время путешествия и т.д. Как правило, вся эта информация выдается туристу в распечатанном виде.

  1. Право на передвижение

Путешественник имеет право на свободу передвижения, свободный доступ к туристским ресурсам с учетом принятых в стране (месте) временного пребывания ограничительных мер.

Имея разрешение на въезд в страну (визу), вы можете путешествовать по ее территории без каких-либо ограничений. Вы можете пользоваться национальным транспортом, посещать открытые для туристов места. Вместе с тем, с учетом пандемии коронавируса, турист должен соблюдать возможные ограничения, связанные с передвижением.

  1. Право на безопасность и медицинскую помощь

Потребители турпродуктов имеют право на обеспечение личной безопасности, своих потребительских прав и сохранности своего имущества, беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи.

На протяжении всего отдыха, включая время в дороге, путешествие должно соответствовать нормам безопасности жизни и здоровья. Самолет или поезд, на котором турист добирается до места отдыха или дома, должен быть исправен и способен долететь/доехать до конечной точки маршрута; гостиница должна быть под охраной и не в аварийном состоянии, а предлагаемая туристам пища не отравлена и не испорчена. При необходимости турист иметь право вызвать врача или скорую помощь. Также закон требует бережного обращения и в отношении имущества (багажа) путешественника.

  1. Право на федеральную помощь в случае неоказания услуг

Туристы, попавшие в неприятную ситуацию, когда туроператор не исполнил или не способен исполнить частично или полностью услуги по их перевозке и размещению в гостинице, имеют право на экстренную помощь за счет средств резервного фонда объединения туроператоров в сфере выездного туризма.

Правила оказания экстренной помощи туристам и Правила финансирования расходов на оказание экстренной помощи туристам из резервного фонда объединения туроператоров в сфере выездного туризма, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 августа 2020 г. № 1209, относятся только к путешественникам, выехавшим за рубеж и пострадавшим в результате действий или бездействий туроператора. Эти правила не распространяется на эвакуацию туристов, например, в связи с началом военных действий или прочих форс-мажорных ситуаций внутри страны пребывания.

  1. Право на возврат средств в случае неоказания услуг

Одно из главных прав, которое возникает у покупателя тура, является право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом.

Существенное нарушение положений заключенного договора со стороны турфирмы является основанием для обращения за возмещением средств. Это может быть невыполнение прописанных в документе обязательств или появление существенных недостатков при их исполнении, повлекших нарушение качества и безопасности турпродукта. В соответствии со статьей 17.4 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ турист вправе обратиться за страховым возмещением и требовать компенсации понесенных убытков, штрафов, пеней, возмещения упущенной выгоды и (или) морального вреда.

Кроме того, в связи с распространением в мире коронавирусной инфекции, Правительство утвердило Правила возврата туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора (Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2020 г. № 461). На основании этого документа туристу будет возвращена стоимость путевки после принятия соответствующего решения Правительства в том случае, если какое-либо иностранное государство примет решение о приостановки туристического потока в свою страну в связи со сложившейся неблагоприятной для жизни и здоровья ситуацией.

  1. Право на помощь местных органов власти

Турист вправе рассчитывать на содействие органов власти (органов местного самоуправления) страны (места) временного пребывания в получении правовой и иных видов неотложной помощи.

Речь идет о помощи со стороны органов охраны правопорядка (полиции, дорожной службы) в случае нарушения прав туриста, например, ограблении, нападении, ДТП.

  1. Право на связь

Путешественник не может быть ограничен в доступе к средствам связи.

Он вправе пользоваться местными услугами почты и телефонии, включая Интернет.

  1. Право на получение сведений о туроператоре

При необходимости турист вправе запросить копию свидетельства о внесении сведений о туроператоре в реестр туроператоров.

Это необходимо для определения степени надежности туроператора, а также для того, чтобы гарантированно получить помощь в случае экстренной ситуации.

  1. Право на добровольное страхование

Турист при покупке путевки должен быть проинформирован о возможности добровольно застраховать риски, связанные с совершением путешествия и не покрываемые финансовым обеспечением ответственности туроператора, в том числе в связи с ненадлежащим исполнением туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта.

Любой путешественник вправе заключить добровольный договор страхования имущественных интересов и получить страховой полис. Имея на руках такой документ, турист получит бесплатную медицинскую помощь (вплоть до перевозки тела в случае смерти). Турфирма обязана предупредить, что отказываясь от страхования, турист будет оплачивать соответствующие расходы самостоятельно.

Многие из вышеперечисленных прав более подробно изложены в Правилах оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2020 г. N 1852.

Например, изложен исчерпывающий список вопросов, по которым приобретатель турпутевки должен быть проинформирован надлежащим образом (включая добровольность страхования, контакты для оказания экстренной помощи, разъяснения по обращению за возмещением убытков).

Помимо этого, описан порядок заключения, исполнения, изменения и прекращения договора. Так, договор такого рода должен быть составлен в письменной или электронной форме вместе с согласием туриста на обработку персональных данных и подтверждением о получении всех необходимых сведений от турфирмы.

Стороны вправе требовать друг от друга исполнения прописанных в нем обязательств, а также изменять или расторгать договор в связи существенными изменениями обстоятельств. Турист имеет право предъявить претензию в случае оказания некачественных услуг в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 24.11.1996 N 132-ФЗ и Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей». Например, в соответствии с последним документом турист в случае некачественных услуг может требовать по своему выбору:

  • Безвозмездного устранения недостатков (во время отдыха),
  • Безвозмездного оказания услуги повторно,
  • Возмещения расходов (например, возникших у туриста для оплаты услуг, которые уже были оплачены турагентству или туроператору),
  • Соразмерного уменьшения цены оказанной услуги,
  • Расторжения договора.

Решение споров и судебная практика

В случае возникновения спорной ситуации с турагентством или туроператором, турист в первую очередь должен направить ему досудебную претензию с описанием проблемы и приложением подтверждающих документов. Как правило, солидные турфирмы идут навстречу своим клиентам и предлагают пути решения конфликта. Если же этого не происходит, то турист вправе обратиться в суд с исковым заявлением в силу статьи статьи 11 ГК РФ и статьи 17 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1.

При наличии очевидных недостатков суд встает на сторону туриста. Например, в деле No 33-5932/2021, рассмотренном в Дзержинском районном суде города Перми, замена номера повышенной комфортности в гостинице на номер более низкой ценовой категории была признана нарушением условий договора, поэтому суд удовлетворил требования о возврате части стоимости путевки и уплате неустойки, штрафа и компенсации морального вреда. Апелляционная инстанция оставила решение без изменения.

В 2020 году многие туристические поездки были сорваны по причине закрытия границ из-за распространения пандемии коронавируса, поэтому многие туристы решили вернуть свои деньги через суд. Однако практически по всем подобным спорам решение принималось в пользу турфирм, потому что согласно Постановлению Правительства РФ от 20 июля 2020 г. N 1073 «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно…» в этих случаях предусматривался либо перенос поездки, либо замена тура (направления) на равнозначный. Турфирмы были законодательно защищены от расторжения договора и полного возврата средств.

Заключение

Туристы обладают рядом законных прав, которые необходимо знать и уметь отстаивать в спорной ситуации. Многие путешественники могут сознательно избегать этого, не желая «портить себе отдых», но это неправильная тактика. Договор туристического обслуживания (реализации туристского продукта) относится к гражданско-правовой форме договора, на который распространяется действие не только отраслевых законов, но и ГК РФ и Закона о защите прав потребителей, поэтому турист должен смело требовать соблюдения своих прав в случае их существенных нарушений.

Консультация юриста

    Ваше имя

    Ваш телефон