Недееспособность — это невозможность человека отдавать отчет своим действиям и понимать их последствия. Такие люди не в состоянии совершать сделки, оплачивать налоги, защищать себя в суде и довольно часто нуждаются в постороннем уходе, присмотре. Особенно это актуально в отношении пожилых людей, страдающих возрастными изменениями психики.
Кто может обратиться в суд
- Супруги.
- Совершеннолетние дети.
- Родители.
- Внуки в случае признания бабушки или дедушки недееспособным.
- Органы опеки.
- Прокуратура.
- Представитель медицинского учреждения или интерната, где находится на длительном излечении или постоянно проживет человек.
По каким причинам можно признать недееспособным
Единственной основной причиной является продолжительное и стойкое расстройство психики. Для пожилых людей наиболее характерными считаются:
Существует много других психических, неврологических аномалий, которые могут стать поводом для лишения дееспособности дедушки или бабушки.
Как подать заявление
Обращаются в суд по месту проживания больного. Местом проживания является не только конкретное жилище, но и медицинское учреждение, интернат, где находится гражданин.
Заявление о признании недееспособным составляется в соответствии с требованиями ст. 282 ГПК РФ. В заявлении указывают:
- ФИО, возраст, место проживания больного;
- обстоятельства, подтверждающие наличие расстройства психики;
- примерную дату, когда эти признаки начали проявляться;
- просьбу о признании недееспособным и назначении опекуна.
Как проходит экспертиза
Экспертизу проводят бесплатно эксперты-психиатры и психологи в медицинском учреждении, где больной наблюдался. Бывает, что до обращения в суд человек не проходил лечения и никогда не обращался к специалисту. В таком случае перед подачей заявления, пожилого родственника необходимо показать психиатру, возможно и направить его на курс лечения. Это нужно, скорее, для подготовки документов и доказательной базы для суда. Поскольку возрастные психические расстройства не поддаются лечению.
После получения ходатайства от заявителя, суд выносит определение о назначении экспертизы. Затем материалы дела направляются в медицинское учреждение, где будет проходить исследование. Выполняют его в двух вариантах – амбулаторно или стационарно.
Амбулаторные исследования осуществляется специальными комиссиями в поликлиниках или психдиспансерах. Такие комиссии создаются и работают на постоянной основе. На амбулаторное освидетельствование обычно направляют граждан с деменцией, шизофренией и другими явно выраженными душевными болезнями. У таких пациентов, как правило, уже имеется подтвержденный диагноз.
Стационарная экспертиза назначается при отсутствии диагноза, а также при необходимости установить степень тяжести и характер течения болезни. В стационар человека помещают не дольше, чем на 30 дней. В течение этого времени за ним наблюдают, проводят беседы, тесты и т.п. При установлении заболевания, в процессе стационарной экспертизы, никакого лечения не назначают и не проводят, за исключением случаев экстренной неотложной помощи.
По итогам экспертизы специалисты выдают заключение о психическом состоянии гражданина, которое с материалами гражданского дела направляется в суд.
Как проходит суд
Судья рассматривает заявление в порядке особого производства, с вызовом заявителя, медицинских специалистов, представителей прокуратуры и органов опеки. Важно понимать, что особое исковое производство не предполагает наличие спора. Заявление о признании недееспособности – это не иск к больному человеку, но лишь юридическая процедура, часто необходимая для его же пользы. После оценки заключения экспертизы и предоставленных доказательств, суд принимает решение о признании лица недееспособным и назначении ему опекуна.
Что можно использовать в качестве доказательств
В качестве доказательств по рассматриваемой категории дел используются:
- Заключение судебно-психиатрической экспертизы.
- Документы – выписки из медицинских карт, результаты прежних освидетельствований, справки о нахождении гражданина на излечении в психдиспансере и т.п.
- Показания свидетелей- родственников, соседей и других лиц, которые лично видели и могут подтвердить, что человек проявлял признаки душевного расстройства. Важно, чтобы показания свидетелей были неопосредованными. То есть, человек, получивший информацию от кого-то, не может быть свидетелем в суде. Его показания будут таковыми только, если он лично наблюдал происходящее, может сообщить время, место и конкретные обстоятельства.
- Показания врача из поликлиники и\или лечащего врача из психиатрического диспансера.
- Показания нотариуса, если гражданин совершил и пытался совершить сделку или иным образом прибегал к нотариальным услугам.
Закон не содержит перечня фактов, которые можно использовать в качестве доказательств. Поэтому заявитель имеет право приобщать любые материалы, которые, по его мнению, могут иметь значение для дела. Вопрос о том, доказывают ли они те или иные обстоятельства, будет решать суд.
Судебная практика с 2014 года по настоящее время показывает, что признание недееспособности имеет своей основной конституционно значимой целью это защиту прав и интересов людей, больных психическим недугом, отнесение их к категории самых незащищенных слоев населения. На это указывают постановления Конституционного суда РФ от 27.06.2012 г. № 15-11, апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам ЯНАО от 26.06.2014 г. № 33 – 1449\2014.
Как назначают опекуна
Не позднее, чем через 3 дня после вступления решения в законную силу, судья направляет его копию в местные органы опеки. В течение 3 дней с момента получения копии постановления орган опеки назначает временного опекуна из числа работников учреждения или лиц, изъявивших желание опекать недееспособного на постоянной основе. Временные полномочия длятся 6 месяцев. За это время будущему постоянному опекуну подготовить необходимые документы и подать заявление.
Опекунами могут быть:
- Супруги.
- Совершеннолетние дети.
- Совершеннолетние внуки, если опека устанавливается над пожилым дедушкой или бабушкой.
- Родители.
- Другие лица, выразившие соответствующее желание. В этом случае большое значение имеет согласие самого гражданина, при условии, что он понимает суть происходящего и может поддерживать адекватный контакт с окружающими.
При назначении опекуна уполномоченный орган большое внимание уделяет моральному облику претендента, его личностным отношениям с недееспособным лицом.
Если гражданин постоянно проживает в специализированном интернате или психиатрической клинике, при отсутствии лиц, желающих его опекать, функции опекунов возлагаются на эти учреждения.
Какие обязанности имеет опекун
Статус опекуна не порождает у него никаких прав по отношению к опекаемому. Закон наделяет его только обязанностями. Исполнение этих функций является залогом нормального качества жизни опекаемого. Итак, опекун обязан:
- Всеми разрешенными способами защищать права и интересы больного.
- Обращаться за юридической, медицинской и другой профессиональной помощью для опекаемого.
- Быть его представителем в судах и других государственных и частных организациях.
- Давать согласие на получение, обработку и хранение персональных данных гражданина.
- Содержать и заботиться.
- От имени и в интересах опекаемого совершать сделки с его имуществом после получения официального согласия от органов опеки.
- Отвечать по долгам и обязательствам гражданина.
- Возмещать вред, причиненный третьим лицам его действиями.
Все денежные средства, которые получает опекаемый, положено расходовать исключительно в его интересах.
Опекун может быть освобожден от данной обязанности по личному волеизъявлению или при признании его недееспособным. В первом случае в орган опеки подеется письменное заявление, во втором – требуется вступившее в законную силу решение суда.
Несколько слов об ограничении дееспособности
Наряду с признанием полной недееспособности закон дает возможность ограничить гражданина в дееспособности. Причинами могут быть алкоголизм, наркомания, игромания и другие вредные пристрастия, из-за которых лицо своих близких в сложное материальное положение, а также психические расстройства, не влияющие на способность отдавать отчет своим действиям. Алгоритм действий такой же, как и при признании недееспособности – заявитель обращается в суд, суд назначает экспертизу, анализирует дополнительные доказательства.
По итогам рассмотрения заявления гражданину назначают попечителя. Ограничение дееспособности деда, бабушки или любого совершеннолетнего лица оставляет за ним право самостоятельно распоряжаться своими пенсиями, пособиями, алиментами и с согласия попечителя совершать сделки в собственных интересах.
